C‘est la question qui occupe tous les esprits : où pourrait se dérouler une rencontre entre Vladimir Poutine et Volodymyr Zelensky. Après le sommet réunissant Donald Trump, Volodymyr Zelensky et sept leaders européens – dont Emmanuel Macron, le secrétaire général de l’Otan Mark Rutte, ou encore la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen – l’incertitude plane encore sur la date et le lieu d’une telle entrevue (Trump assure qu’elle doit avoir lieu d’ici à deux semaines, ce que son homologue russe n’a pas confirmé).

Le président russe, qui a accepté le principe de cette rencontre, a proposé qu’elle se tienne à Moscou. Une déclaration rejetée en bloc par le dirigeant ukrainien – soutenu par l’Union européenne et les États-Unis. Ces derniers ont suggéré Budapest, le Premier ministre hongrois Viktor Orban étant particulièrement proche des présidents russe et nord-américain et s’étant encore targué l’été dernier d’être l’un des derniers représentants européens à pouvoir « parler aux deux camps », lors d’une rencontre avec Vladimir Poutine.

De son côté, Emmanuel Macron a plaidé en faveur de Genève, une ville européenne « neutre » – notons que c’est là que s’étaient rencontrés Joe Biden et son homologue russe en 2021.

Poutine convié malgré un mandat d’arrêt international

Le chancelier autrichien Christian Stocker, du Parti populaire, a également proposé sa candidature pour accueillir ce sommet inédit. Il l’a appuyée en rappelant « la longue tradition » en la matière de Vienne – la ville hébergeant plusieurs organisations internationales, comme l’Opep, l’AIEA, ou encore l’OSCE. La municipalité, comme la Suisse, a même assuré qu’elle renoncerait à arrêter Vladimir Poutine, visé par un mandat d’arrêt international par la Cour pénale internationale : « Si les négociations ont lieu à Vienne, nous prendrons contact avec la CPI pour clarifier la question [et] permettre au président Poutine d’y participer », a précisé Christian Stocker.

Côté suisse, ce sont des règles de 2024 qui autorisent l’accord de l’immunité à une personnalité sous mandat d’arrêt international qui s’appliquent : Ignazio Cassis, chef de la diplomatie du pays, a ainsi précisé que « si cette personne venait pour une conférence de paix », et non « pour des raisons privées », elle pouvait en bénéficier.

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Vladimir Poutine est visé depuis mars 2023 par un mandat d’arrêt émis par de la Cour pénale internationale (CPI), pour la déportation d’enfants ukrainiens vers son pays – ce qui limite ses déplacements aux pays n’ayant pas signé la Convention de Rome qui a donné naissance à la juridiction internationale (dont les États-Unis), et à ceux qui lui proposent une immunité (comme la Hongrie).

Reste donc à savoir lequel de ces pays sera choisi. Pour rappel, les derniers contacts entre la Russie et l’Ukraine ont eu lieu à Istanbul, en Turquie : Vladimir Poutine ne s’était pas rendu physiquement sur place, contrairement à Volodymyr Zelensky.