{"id":589,"date":"2024-06-15T19:35:30","date_gmt":"2024-06-15T17:35:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.infodictat.fr\/blog\/?p=589"},"modified":"2024-06-17T14:10:12","modified_gmt":"2024-06-17T12:10:12","slug":"lassociation-des-maires-dile-de-france-lobbying-ou-machine-a-corruption","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.infodictat.fr\/blog\/lassociation-des-maires-dile-de-france-lobbying-ou-machine-a-corruption\/","title":{"rendered":"L&rsquo;Association des Maires d&rsquo;Ile-de-France (AMIF), lobbying ou machine \u00e0 corruption."},"content":{"rendered":"<h1>Les Anomalies de l&rsquo;AMIF : Un Syst\u00e8me \u00e0 Repenser<\/h1>\n<h2>Les maires exer\u00e7ant en \u00cele-de-France voyagent, d\u00eenent, d\u00e9jeunent, jouent au golf&#8230; aux frais des entreprises fournisseurs de leurs communes, dans le cadre d&rsquo;un syst\u00e8me institutionnalis\u00e9.<\/h2>\n<p>L&rsquo;Association des Maires d&rsquo;\u00cele-de-France (AMIF), fond\u00e9e en 1990, regroupe des maires de la r\u00e9gion parisienne issus des principales formations politiques, de gauche \u00e0 droite. Elle est cens\u00e9e organiser pour eux toutes sortes d&rsquo;activit\u00e9s pour faciliter l&rsquo;exercice de leurs responsabilit\u00e9s. Actuellement pr\u00e9sid\u00e9e par St\u00e9phane Beaudet (LR), l&rsquo;AMIF compte dans son Conseil d&rsquo;Administration la mairie de Paris et des personnalit\u00e9s d&rsquo;envergure nationale. L&rsquo;AMIF est souvent critiqu\u00e9e pour son inutilit\u00e9. En r\u00e9alit\u00e9, ses activit\u00e9s d&rsquo;information en direction des \u00e9lus sont redondantes avec celles propos\u00e9es par l&rsquo;Association des Maires de France (AMF). L&rsquo;AMIF organise un salon identique au traditionnel salon des Maires de France, dans le m\u00eame lieu (Porte de Versailles), impliquant les m\u00eames participants. Elle publie des communiqu\u00e9s et des articles qui paraphrasent les publications des minist\u00e8res ou de l&rsquo;AMF. L&rsquo;existence d&rsquo;une association de maires au plan r\u00e9gional comme l&rsquo;AMIF n&rsquo;a pas de pertinence op\u00e9rationnelle, d&rsquo;ailleurs il n&rsquo;en existe pas d&rsquo;autre en France.<\/p>\n<p>Cette redondance suscite des questions depuis plusieurs ann\u00e9es, mais aucune r\u00e9forme n&rsquo;a permis de supprimer l&rsquo;AMIF. Son utilit\u00e9 pour les entreprises dans leurs actions de lobbying et d&rsquo;influence en direction des \u00e9lus locaux justifie certainement cela.<\/p>\n<p>Depuis l&rsquo;extension, le 1er juillet 2022, du champ de contr\u00f4le du lobbying aux collectivit\u00e9s locales et aux \u00e9lus locaux, plusieurs m\u00e9canismes de financement et d&rsquo;interactions entre entreprises et \u00e9lus sont devenus sujets \u00e0 controverse. L&rsquo;Association des Maires d&rsquo;\u00cele-de-France (AMIF), en particulier, est montr\u00e9e du doigt comme \u00e9tant un des seuls lieux en France o\u00f9 les d\u00e9cideurs publics c\u00f4toient et copinent ouvertement avec les fournisseurs publics.<\/p>\n<h3>Le Montage AMIF et AMIF Partenaires<\/h3>\n<p>L&rsquo;AMIF regroupe un millier de maires de la r\u00e9gion \u00cele-de-France qui se retrouvent lors d&rsquo;\u00e9v\u00e9nements divers (colloques, repas et d\u00eeners de travail, voyages d&rsquo;\u00e9tude, journ\u00e9es de golf&#8230;). <a href=\"https:\/\/amif.asso.fr\/amif-partenaires\/presentation\/\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">Pour financer ses activit\u00e9s, l&rsquo;AMIF a cr\u00e9\u00e9 une association parall\u00e8le, AMIF Partenaires (anciennement AMIF Entreprises)<\/a>. Cette derni\u00e8re regroupe autour des \u00e9lus, des entreprises fournisseurs des collectivit\u00e9s locales ou int\u00e9ress\u00e9es \u00e0 leur d\u00e9cisions. Comme on va le voir ci-dessous, ce montage permet de faire financer par les entreprises d\u00e9pendantes des march\u00e9s publics, des activit\u00e9s au profit des \u00e9lus locaux.<\/p>\n<h3>Bien que cette structure s&#8217;emploie \u00e0 justifier sans cesse son utilit\u00e9, elle soul\u00e8ve en r\u00e9alit\u00e9 plusieurs grosses probl\u00e9matiques :<\/h3>\n<p><strong>Confusion des Genres :<\/strong> Les deux associations en affichage sont en r\u00e9alit\u00e9 une seule de fait. Elles partagent la m\u00eame adresse, le m\u00eame pr\u00e9sident, le m\u00eame <a href=\"https:\/\/amif.asso.fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">site internet<\/a> et le m\u00eame secr\u00e9tariat. On verra que si elles ont deux budgets, elles partagent en r\u00e9alit\u00e9 les d\u00e9penses&#8230; in\u00e9quitablement. Cette fausse s\u00e9paration des int\u00e9r\u00eats entre le secteur priv\u00e9 et les \u00e9lus est l&rsquo;inverse de toute \u00e9thique moderne en politique. Cela constitue un terreau propice aux ententes, aux favoritismes et \u00e0 la corruption.<\/p>\n<p><strong>Financement des Activit\u00e9s des \u00c9lus par les Entreprises :<\/strong> Le fait que les financements inject\u00e9s par les entreprises dans \u00ab\u00a0AMIF Partenaires\u00a0\u00bb b\u00e9n\u00e9ficient finalement aux \u00e9lus engendre des conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eats. Les \u00e9lus locaux, cens\u00e9s \u00eatre ind\u00e9pendants dans leurs d\u00e9cisions, sont en r\u00e9alit\u00e9 pi\u00e9g\u00e9s dans un syst\u00e8me les rendant redevables aux entreprises qui soutiennent financi\u00e8rement leurs activit\u00e9s, leurs sorties et voyages.<\/p>\n<h3>Des \u00c9v\u00e9nements au Service du Lobbying<\/h3>\n<p>L&rsquo;AMIF organise r\u00e9guli\u00e8rement des \u00e9v\u00e9nements, tels que le \u00ab\u00a0Salon des maires d\u2019\u00cele-de-France\u00a0\u00bb, des troph\u00e9es de golf et des voyages d&rsquo;\u00e9tude. Ces \u00e9v\u00e9nements sont financ\u00e9s par les entreprises dans des proportions qui permettent d&rsquo;offrir la gratuit\u00e9 aux \u00e9lus ou de leur demander des participations tr\u00e8s modestes. Ces \u00e9v\u00e9nements sont cens\u00e9s favoriser le partage d&rsquo;informations. \u00c0 titre d&rsquo;exemple, les voyages d&rsquo;\u00e9tudes de ces trois derni\u00e8res ann\u00e9es se sont d\u00e9roul\u00e9s en Espagne (Madrid), au Canada et en Estonie (automne 2024). Les \u00e9lus ont \u00e9t\u00e9 accueillis dans des restaurants et de l&rsquo;h\u00f4tellerie de luxe et ont c\u00f4toy\u00e9 durant 3 jours, matin, midi et soir, les commerciaux des entreprises fournisseurs des march\u00e9s publics qui finan\u00e7aient l&rsquo;op\u00e9ration.<\/p>\n<h3>De cela, plusieurs points pr\u00e9occupants \u00e9mergent :<\/h3>\n<ul>\n<li><strong>Acc\u00e8s Pr\u00e9f\u00e9rentiel aux \u00c9lus<\/strong> : Ces \u00e9v\u00e9nements offrent \u00e0 certaines entreprises un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 aux \u00e9lus locaux. Les discussions en t\u00eate-\u00e0-t\u00eate lors de ces rencontres, dans lesquelles les \u00e9lus sont captifs, instituent une camaraderie aux arri\u00e8re-pens\u00e9es malsaines. Des n\u00e9gociations et des arrangements en dehors de tout cadre transparent et public peuvent \u00eatre convenus.<\/li>\n<li><strong>Prises en Charge des d\u00e9penses des \u00c9lus<\/strong> : En marge des voyages, certains \u00e9lus profitent du carnet de ch\u00e8ques de leurs accompagnateurs pr\u00eats \u00e0 payer les consommations, les entr\u00e9es d&rsquo;\u00e9tablissements nocturnes et autres frais de divertissement. La consultation des notes de frais des commerciaux participant aux \u00ab\u00a0voyages d&rsquo;\u00e9tude\u00a0\u00bb fait appara\u00eetre qu&rsquo;ils prennent en charge des \u00ab\u00a0frais de bouche\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0faux frais\u00a0\u00bb qui ne sont pas les leurs.<\/li>\n<li><strong>Objectifs informatifs Inexistants ou Inutiles :<\/strong> Les voyages d&rsquo;\u00e9tude, troph\u00e9es de golf et autres \u00e9v\u00e9nements financ\u00e9s par les entreprises sont souvent critiqu\u00e9s pour leur manque d&rsquo;objectifs autres que le loisir. Au lieu de promouvoir l&rsquo;information v\u00e9ritablement b\u00e9n\u00e9fique pour les collectivit\u00e9s, ils sont en r\u00e9alit\u00e9 des pr\u00e9textes \u00e0 des d\u00e9placements touristiques, \u00e0 la pratique du golf ou \u00e0 d&rsquo;autres activit\u00e9s ludiques.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Ce syst\u00e8me est connu de tous, des membres des instances de l&rsquo;AMIF jusqu&rsquo;\u00e0 chacun des maires lorsqu&rsquo;il propose \u00e0 son conseil municipal d&rsquo;adh\u00e9rer annuellement \u00e0 l&rsquo;association AMIF. Ces d\u00e9cisions lourdes de cons\u00e9quences ne suscitent que tr\u00e8s rarement de d\u00e9bat au sein des conseils municipaux, du fait de la confiance que les \u00e9lus font \u00e0 la pr\u00e9sentation qui leur est faite. On leur dit que l&rsquo;AMIF est utile pour leur commune, que cela permet d&rsquo;acc\u00e9der \u00e0 des informations&#8230; mais personne n&rsquo;indique que ce que propose l&rsquo;AMIF est d\u00e9j\u00e0 disponible autrement et gratuitement. Indirectement, il y a derri\u00e8re chaque maire un profiteur potentiel, ou au mieux un complice, de ce syst\u00e8me qui a tous les aspects d&rsquo;une machine \u00e0 corruption.<\/strong><\/p>\n<h3>Un Cadre R\u00e9glementaire Insuffisant<\/h3>\n<p>La Haute Autorit\u00e9 pour la Transparence de la Vie Publique (HATVP), dans son rapport annuel du 29 mai 2024, a soulign\u00e9 que \u00ab\u00a0l&rsquo;acculturation \u00e0 ce nouveau cadre r\u00e9glementaire garant de l&rsquo;\u00e9thique n&rsquo;est pas encore satisfaisante au niveau local\u00a0\u00bb. Le cas de l&rsquo;AMIF illustre parfaitement ces lacunes. Les m\u00e9canismes de contr\u00f4le et de transparence actuels ne suffisent pas \u00e0 garantir que les pratiques de lobbying soient conduites de mani\u00e8re \u00e9thique et transparente.<\/p>\n<p>Conclusion<\/p>\n<p>La structure actuelle de l&rsquo;AMIF et de son association satellite, AMIF Partenaires, permet de soudoyer les \u00e9lus locaux de l&rsquo;\u00cele-de-France. M\u00eame s&rsquo;il est \u00e9vident que tous les \u00e9lus n&rsquo;ont pas profit\u00e9 de ce syst\u00e8me, le simple fait qu&rsquo;il existe est une anomalie coupable. Les communes qui adh\u00e8rent \u00e0 l&rsquo;AMIF le font en toute connaissance de cause, surtout lorsqu&rsquo;elles ne participent qu&rsquo;\u00e0 cette seule association d&rsquo;\u00e9lus.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les Anomalies de l&rsquo;AMIF : Un Syst\u00e8me \u00e0 Repenser Les maires exer\u00e7ant en \u00cele-de-France voyagent, d\u00eenent, d\u00e9jeunent, jouent au golf&#8230; aux frais des entreprises fournisseurs de leurs communes, dans le cadre d&rsquo;un syst\u00e8me institutionnalis\u00e9. 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